18日至20日，中共中央政治局委员、外交部长、中印边界问题中方特别代表王毅、应邀访问印度并举行中印边界问题特别代表第24次会晤。
高层积极互动越来越多
这是时隔三年，王毅外长再次访问印度。上一次他对印度的访问还是在2022年3月，当时中印边境西段态势趋于平稳，俄乌冲突爆发不久，中印对俄乌冲突的相近立场都受到美国及其盟友的激烈攻击。王毅外长那次访问，目的是寻求在改善中印关系上获得突破。然而当时印度对此缺乏战略意愿，也不愿被其他国家认为印度正试图调整对华战略。
王毅外长这次访问，背景则是中印关系处在持续改善的通道，两国高层的积极互动越来越多。印度国家安全顾问多瓦尔、印度国防部长辛格、印度外交部长苏杰生此前都先后参加上合组织的活动并访问中国。印度外交部也已宣布，印度总理莫迪将参加在天津举办的上合组织峰会并访问中国银河策略，这是莫迪时隔七年对中国的访问。
改善关系符合双方利益
中印关系的重启，有赖于2024年10月习近平主席同莫迪总理在俄罗斯喀山的成功会晤。而中印关系的加速改善，部分“归功”于美国总统特朗普上台后印美关系的“高开低走”。特朗普上台之初，印度自认为与美国已建立了特殊的战略伙伴关系，可以在关税等问题上得到美国的特殊照顾。意想不到的是，特朗普威胁对印度征收高达50%的关税，逼迫印度作出实质性让步。此举让印度战略界意识到，过去美国承诺要帮助“印度崛起”，可能更多是印度自己的“一厢情愿”。50%高关税将严厉打击印度的对外贸易及贸易平衡，叠加印度近期吸引对外投资的停滞以及经济增速的放缓，以及印度与巴基斯坦空战中的失败，让莫迪政府陷入“内外交困”的境地。
莫迪政府加速对华政策调整，在对华表态上出现积极趋向，在限制和阻碍两国人员与商品交流方面也有意作实质调整。王毅外长这次访问达成10项共识和成果，中国欢迎莫迪总理访华，双方同意相互支持办好主场外交活动，同意探讨重启各类政府间双边对话交流机制，同意尽早恢复直航等。两国在边界问题上达成10点共识，将深化沟通边境管控和边界划界。
与此同时，中印还将在一系列国际和地区问题上寻求新的共识和理解。过去印度由于受到美国的“宽容”和“纵容”，可能以“幸灾乐祸”的心态看待美国对中国的打压与遏制。如今印度也切身感受到单边霸凌，认识到自由贸易和国际秩序被破坏迟早会伤害到印度自己，因此与中国在越来越多国际立场上有了更多共鸣。印度也显示出对美国霸凌的抵制，莫迪在8月15日印度独立日讲话中表示，“会像一堵墙一样坚决抵抗任何威胁到农牧渔从业者利益的措施”，多少显示出印度不会完全屈服于美国。
在改善双边关系上相向而行，使得经历五年多低谷的中印关系实现了重启。中印关系改善符合中国自身利益，将宝贵资源投入发展振兴符合两国整体利益，与印度在应对霸凌上形成共同立场也符合中国的长远利益。
坚持“自我为主”对印政策
然而，在中印关系变化的过程中也要清醒地认识到，印度统治阶层的意识形态偏好及其对中国的认知，不可能在一夜之间发生质变。
中国坚持“以我为主”的对印政策，根据自身的利益和战略，按照自己的节奏来调整。不论中印关系发展恢复到何种程度，清醒的自我利益及战略的认知，应该永远放在第一位。
（作者系复旦大学国际问题研究院教授、副院长）银河策略
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